1、第八章第八章 新媒体环境下的政府传播新媒体环境下的政府传播 第一节 新媒体对政府传播的挑战 传统媒体时代，话语权掌握在传播者手中，还可以通过“把关人”对信息进行筛选，使得进入流通领域的信息符合自己的价值判断标准和利益。新媒体则打破了传与受的门槛，向所有人敞开了大门，形成了“人人都是记者”的时代，任何人都可以通过新媒体来发表观点和意见。新媒体时代，政府传播开始面临新的挑战。一、新媒体的特征及媒介融合的流程再造（一）新媒体的定义和特征（一）新媒体的定义和特征 定义：定义：新媒体是指以数字技术为基础的媒体形态。分类：分类：一类是传统媒体借助数字技术改造而演化出的新形态，比如数字电视；另一类是由数字技
2、术推动出现的新的媒体形态，比如互联网和手机等。特征：特征：1、信息传播的快捷性 2、信息传播的互动性 3、信息传播的开放性 4、信息传播的聚合性（二）媒介融合的定义及流程再造 定义：媒介融合指的是报刊、广播电视、互联网所依赖的技术越来越趋同，以信息技术为中介，以卫星、电缆、计算机技术等为传输手段，数字技术改变了获得数据、现象和语言三种基本信息的时间、空间及成本，各种信息在同一个平台上得到了整合，不同形式的媒介彼此之间的互换性与互联性得到了加强，媒介一体化的趋势日趋明显。媒介融合首先是技术上的融合，信息技术的进步为不同形式的媒介的融合奠定了基础，促使新闻载体进一步向数字化方向发展。媒介融合既包括
3、报刊、广播电视、互联网等传播手段的融合，又包括文字、图片、视频等传播内容的融合。多种形式的媒介的联盟带来了新闻生产与传播的新模式“融合新闻”。融合新闻打破了媒介间的分散格局，整合所有媒介的力量采集新闻，然后根据不同媒介的受众的特点对新闻进行加工，通过多样化的渠道将不同形式的新闻传递给受众，受众可以根据自己需要的媒介形式针对性地接收信息。二、新媒体对政府传播的影响 基于新媒体带来的整个传媒生态的改变，传统媒体时代相对稳定的政府传播结构正面临挑战，主要表现在以下方面：网络展示民意，信息传播渠道增多 聚合社会力量，受众主动性增强 政府对舆论的管控能力受到冲击 网络新闻发言人的兴起（一）网络展示民意，
4、信息传播渠道增多 在新媒体环境中，公众既可以是信息的接收者又可以是信息的发布者，信息渠道的增多使得信息传播具有连锁效应，一传十、十传百，这就对政府对信息的垄断性发布提出了挑战。此外，新媒体提供的匿名、虚拟、开放的讨论空间，使在传统大众传媒时代不想说、不愿说、不敢说的普通人有了表达意见、发泄情绪的场所。（二）聚合社会力量，受众主动性增强 新媒体的出现，不仅仅扩大了人们的话语权，也使得人们的交流突破了地域的限制，为传统的人际传播提供了一个便捷的通道，它使人们有可能因某些共同利益和兴趣由分散的个体集合起来，突破地域和空间的限制进行讨论、交流，促使拥有了更多话语权的民众得以进行无障碍沟通和多元化交流，
5、进而聚合形成推动社会民主与法制进程的强大力量。网民积极表达意见而形成的网络舆论在影响案（事）件处理、促进政府行为调整及优化等方面显示出巨大的作用。（三）政府对舆论的管控能力受到冲击 新媒体环境中，政府信息管理的难度日趋加大，政府“把关人”的角色被极大地弱化，政府在新媒体的信息传播链条中，仅仅只是其中的一个节点，公众可以通过各种手段来获取自己需要的信息。（四）网络新闻发言人的兴起 1、网络新闻发言人制度、网络新闻发言人制度 网络新闻发言人制度是指政府利用网络平台，通过与网民互动的方式发布消息、解释疑惑，促进具体问题的解决，接受社会的监督，并主动引导网络舆论的公共信息传播机制。2、网络新闻发布会
6、网络新闻发布会是指把新闻发布与互联网技术相结合，在虚拟会场中聚集分散在各地的记者，或者对实际会场中的发布活动网上直播并通过网络进行互动，让信息在广阔的虚拟空间中实现有效传播的一种新闻发布模式。从分类上看，网络新闻发布会一般分为“线上 线下”和“纯线上”两种形式。前者是指一边在现场进行新闻发布，一边在网上进行同步直播，并接受网上提问；后者是指并没有实际的发布会场，只是通过互联网形成虚拟会场，发言人、记者以及公众均通过网络传递和获取信息。对政府部门来讲，“线上 线下”的网络新闻发布会是一种常用方式。网络新闻发布会相较于传统新闻发布会而言的优势：时效性更强、传播内容及范围更深、更广 发布内容丰富、互动性强 简化组织工作，节约发布成本 第二节 政府传播新思路 一、转变观念，提高对新媒体的重视程度一、转变观念，提高对新媒体的重视程度 随着网民数量的急剧增多和个人传播手段的日益便捷，网络使人们的思想、行为、认知发生着巨大的改变，其影响也在不断加强，其巨大的影响力已经不亚于传统媒体。因此，政府机构必须适时转变观念，充分认识到新媒体在政府传播中的巨大作用。二、加强引导，采取新的舆论引导模式 利用新媒体
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