解读《中小学教育惩戒规则（试行）》讲解课件ppt.pptx

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1、学习解读教育部颁布中小学教育惩戒规则（试行）,主讲人：XXX 时间：20XX.XX,中华人民共和国教育部令第49号 中小学教育惩戒规则（试行）已经2020年9月23日教育部第3次部务会议审议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。 教育部部长 陈宝生 2020年12月23日,目 录,制定的背景意义,中小学教育惩戒规则（试行）,日前，教育部在前期广泛调研、公开征求意见基础上，制定颁布中小学教育惩戒规则（试行）（教育部令第49号，以下简称规则）。规则回应了社会关切的教育热点问题，在起草过程中就受到了各方面高度关注。规则第一次以部门规章的形式对教育惩戒做出规定，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围

2、以及实施的规则、程序、措施、要求等，旨在把教育惩戒纳入法治轨道，更好地推动学校全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务。,规则首次对教育惩戒的概念进行了定义，规定教育惩戒是“学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为”，明确教育惩戒不是惩罚，而是教育的一种方式，强调了教育惩戒的育人属性，是学校、教师行使教育权、管理权、评价权的具体方式。规则强调，实施教育惩戒应当遵循教育性、合法性、适当性的原则，“符合教育规律，注重育人效果；遵循法治原则，做到客观公正；选择适当措施，与学生过错程度相适应”,在确有必要的情况下，学校、教

3、师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。同时，根据程度轻重，规则将教育惩戒分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类。一般教育惩戒适用于违规违纪情节轻微的学生，包括点名批评、做口头或者书面检讨、增加额外教学或者班级公益服务任务、一节课堂教学时间内的教室内站立、课后教导等；较重教育惩戒适用于违规违纪情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的学生，包括德育工作负责人训导、承担校内公共服务、接受专门的校规校纪和行为规则教育、被暂停或者限制参加游览以及其他集体活动等；严重教育惩戒适用于违规违纪情节严重或者影响恶劣，且必须是小学高年级、初中和高中阶段的学生，

4、包括停课停学、法治副校长或者法治辅导员训诫、专门人员辅导矫治等。,规则强调，教育惩戒与体罚和变相体罚是不同性质的行为，明确禁止了七类不当教育行为，划定教师行为红线，规定了对越界教师的处罚方式，方便各方监督。同时，规则也强调学校应当支持、监督教师正当履行职务，维护教师合法权益，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。规则还明确了教育惩戒的相关救济程序，并鼓励充分发挥家长在学生管理中的作用，形成育人合力。,规则将于2021年3月1日起实施。下一步，教育部将积极指导推动各地、各校贯彻落实规定，依据规则健全教育惩戒的实施、监管和救济机制，让学校、教师会用、敢用、慎用教育惩戒，

5、让家长、社会理解、支持、配合学校、教师教育和管理，共同营造良好教育生态。,全文详细解读,中小学教育惩戒规则（试行）,第十一条,学生扰乱课堂或者教育教学秩序，影响他人或者可能对自己及他人造成伤害的，教师可以采取必要措施，将学生带离教室或者教学现场，并予以教育管理。 教师、学校发现学生携带、使用违规物品或者行为具有危险性的，应当采取必要措施予以制止；发现学生藏匿违法、危险物品的，应当责令学生交出并可以对可能藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。 教师、学校对学生的违规物品可以予以暂扣并妥善保管，在适当时候交还学生家长；属于违法、危险物品的，应当及时报告公安机关、应急管理部门等有关部门依法处理。,重点内

6、容解读,中小学教育惩戒规则（试行）,教育惩戒问题长期以来一直是教育领域中央关心、社会关注、群众关切的热点问题。2019年6月，中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见对制定教育惩戒有关实施细则提出明确要求。中央领导同志多次作出指示批示，“两会”代表、委员提出许多有关建议、提案，基层学校校长、教师普遍希望国家明确规则，解决老师不敢管、不愿管、不会管学生这一突出问题，大多数家长也对此表示支持。教育惩戒问题是一个小切口，却关系到学校全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的大战略，关系到营造良好教育生态的大问题。教育部自2019年开始组织研究规则的起草，开展了深入的理论研究，并广泛听取了地方教育行政部门、学校、教师等各方面的意见，还面向社会公开征求了意见，受到了高度关注，共收到6400余条具体修改意见，其中对规则持支持态度的超过八成。在委托中国教科院开展的一项全国家长问卷调查中，收到123820份有效问卷，赞同国家出台教育惩戒相关政策法律的家长达84.13%。起草部门全面梳理了相关意见，经反复修改形成现在的规则。因此，规则出台是建立在科学研判