城乡建设用地增减挂钩试点项目实施方案20170315.pptx

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1、,XX街道与XX街道XX村 城乡建设用地增减挂钩试点项目 实施方案,指导思想及基本原则 一、项目基本情况 二、农户拆旧建新补助方案 三、农户集中居住区规划建设方案 四、拆旧区整理复垦方案 五、土地权属调整方案 六、项目资金管理方案 七、监管措施 八、存在问题及建议 附件：1、项目区实施规划的批复 2、项目区拆旧地块位置图 3、项目成本测算,目录,指导思想及基本原则,一、指导思想 坚持城乡统筹，通过实施增减挂钩试点项目，加大土地综合整治力度，促进新农村建设,提高土地利用率，新增耕地面积和建设用地指标。 二、基本原则 1、坚持统筹推进的原则。将挂钩项目实施与新农村建设相结合，与现代化农业发展相结合

2、，与农村危旧房改造相结合。 2、坚持规划优先的原则。项目实施必须符合XX省XX市XX县XX街道与XX街道XX村城乡建设用地增减挂钩试点项目规划。 3、坚持以人为本的原则。充分尊重农民意愿，切实维护项目区农户的合法权益。 4、坚持既增加耕地面积，又提高耕地质量的原则。对安置房实行集中修建，土地复垦严格深度、质量标准。 5、坚持节约集约用地的原则。建新地块上用于安置拆旧地块村民的土地面积应低于原农房占用面积。,一、项目基本情况,XX省XX市XX县XX街道与XX街道XX村城乡建设用地增减挂钩试点项目，于2015年10月由XX街道向XX区XX管委会国土房管局转报XX市国土资源局申请立项，目前已接到XX

3、市国土资源局关于本项目的批复。 1.1 项目批复情况： 项目批复数据：拆旧地块共108个185.9280亩，拆旧区搬迁农民231户653人；规划农民集中居住区占地65.2435亩，规划安置农户共256户720人（含规划农民集中居住区范围内原住户25户67人）；集中居住区使用挂钩指标37.9207亩，节余挂钩指标147.0066亩（附件1）。 1.2 项目拟变更情况说明： 按照原自愿报名土坯房户优先参与原则，核减退出项目农户、不符合条件和宅基地资源极差的农户90户，232人，变更后该土地整理项目参与农户确定为166户，488人，拟按调查数据报项目变更。 项目农民集中居住区受规划道路影响，需进行位

4、置调整，拟调整方案如下图。现已报国土、规划部门，调整土地利用总体规划和村庄规划，以利于项目实施和变更方案上报。,项目基本情况,红色为立项范围 蓝色为调整范围,规划道路,1.3 拟变更点位示意图,1.3 拟变更点位示意图,红色为立项范围 蓝色为调整范围,二、农户拆旧建新补助方案,农户拆旧建新补助方案,2.1 拆旧搬迁方案 集中居住区农户一次性搬迁完成；拆旧区农户“拆旧建新协议”一次性签订完毕，并以“先建后拆”为主在规定时间内完成。,2.2 建新方案 2.2.1 建新方案 满足本次集中建房条件的，新房人均建筑面积不超过35平方米的（含35），采取以旧换新的方式（旧房正房人均建筑面积不足35平方米的

5、按35平方米计算），新房不补建房款。新房人均建筑面积超过35平方米、不超过50平方米的（含50），超出35平方米部分按1800元/平方米缴纳建房款，新房人均建筑面积超过50平方米、不超过60平方米的（含60），超出50平方米的部分按2800元/平方米缴纳建房款。 预安、特安人员房屋建设款结算方式：不适用以旧换新方案，在满足总体规划用地情况下，预安人员可申请新房建设。申请新房人均建筑面积不超过35平方米的（含35），按2100元/进行房屋建设款结算；申请新房人均建筑面积超过35平方米、不超过50平方米的（含50），按2400元/进行房屋建设款结算；申请新房人均建筑面积超过50平方米的，60平方米

6、以内的（含60），按2800元/进行房屋建设款结算。,农户拆旧建新补助方案,第一次项目申报时间后，在项目立项范围之内，符合以下条件的，享受拆旧建新补助： 1、常住户口在项目实施范围内，且在本村集体经济组织内的家庭户籍成员； 2、原户口在图斑范围内且享有分配权利的役义务兵、二级（含二级）以下士官、正在服刑人员; 3、原户口在图斑范围内且享有分配权利的在校大中专学生，毕业或肄业后自愿回原籍，并经户籍管理部门已批准入户的； 4、轮换工人只安置回乡老工人一人。 5、一户多宅（拆旧图斑范围内他处有房宅）农户按“一户一宅原则”只补偿一处房宅，若要享受建新安置，所有房宅均需拆除，房屋残值及地面附着物按项目实施方案执行。 6、死亡户若无合法继承人，则将其宅基地复垦后收归集体所有；若有合法继承人，则其继承人享受其拆旧补助但不参与建新；补助政策按项目实施方案执行。 7、离婚共宅、兄弟共宅、产权争议共宅等共宅房屋拆旧危及另一方住宅安全的农户，必须双方签字同时参与，否则均不参与项目。 8、有房无户人员：有房无户人员可以自愿申请参与土地整治，按标准拆旧补偿、复垦，但不参与新建房安置。 下列人员不适用本方案 1、