煤矿安全生产管理培训课件（94）.ppt

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1、一、安全的定义及其重要性 1安全从不同的角度有下列定义：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损害的条件。安全是指不因人、机、媒体的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。2安全的重要性体现在三个方面 经济损失大。社会影响大。影响周期长。二、管理的定义 管理就是管理者为了达到一定的目的，对管理对象进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。三、安全管理的任务 贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策。分析、研究、评价企业生产建设过程中各种不安全因素。从组织、技术、管理、培训等方面采取措施、消除或控制危险

2、源。预防事故发生或最大限度控制事故的影响范围及程度。实现最优化安全状态，为企业生产建设的顺利进行和经营目标的实现提供保障。四、安全管理的意义及作用 1搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。造成伤亡事故的原因：人的不安全行为 物的不安全状态 环境的不安全条件 安全管理的缺陷（事故发生的根源）要从根本上防止事故的发生必须：从加强安全管理做起。不断改进安全管理技术。提高安全管理水平。2搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的基本保证。为了贯彻安全生产方针需要：安全管理人员具有高度的安全责任感和自觉性。制定各方面防止事故和职业危害对策。提高广大职工的安全意识。自觉

3、贯彻执行各项安全生产的规章制度。增强自我防护能力。3搞好安全管理是实现煤矿安全生产的根本保证。煤矿灾害防治水平的提高要通过：增加安全投入。采取行之有效的安全技术措施。提高设备的安全性能。创造本质安全化作业条件和作业环境。4安全技术和劳动卫生措施都有赖于有效的安全管理，才能发挥应有的作用。安全技术指各种专业有关安全的专门技术。如安全监控系统等。劳动卫生指对尘毒、噪声、辐射等各方面物理化学危害因素的预防和治理。5搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。企业安全生产状况的好坏反映出企业管理水平。企业管理得好，安全状况得到改善 促进劳动生产率的提高。安全管理

4、混乱 事故、伤亡不断。五、安全管理的目的、地位及主要内容 1安全管理的目的 提高灾害防止水平。预先发现、消除或控制生产过程中的各种危险。防止发生事故、职业病和环境危害，避免各种损失。最大限度地发挥安全技术措施的使用。提高安全投入效益、推动企业生产活动的正常进行。2安全管理的地位 安全管理在企业管理中处于执行的地位。3安全管理的主要内容 安全管理的基础工作。（规章制度、安全技术措施、应急与救援等）生产建设中的动态安全管理。（人员不安全行为的发现与控制、设备安全性能的检测、检验和维护管理、重大危险源的监控等。）安全信息化工作。（煤炭行业安全生产信息等）4安全管理的特点 长期性、科学性、层次性、预防

5、性、专业性、群众性、人为性、效益性、强制性、社会功能性。一、煤矿安全生产监管体系 （一）安全生产监督管理体制概述 我国目前的安全工作体制是国家监察、地方监管、企业负责。1安全生产监督管理体制 县级以上地方人民政府的监督管理。负有安全生产监督管理职责部门的监督管理。监察机关的监察。安全生产社会中介机构的监督。基层群众性自治组织的监督。新闻媒体的监督。社会公众的监督。2国家安全生产监督监察 由国家法规授权行政部门的监察机构进行的具有法律形式的监督管理。安全生产监督监察的基本特征：权威性。强制性。普遍约束性。3我国安全生产监督管理的基本原则 坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。坚持以事实为依

6、据，以法律为准绳的原则。坚持预防为主的原则。坚持行为监察与技术监察相结合的原则。坚持监察与服务相结合的原则。坚持教育与惩处相结合的原则。（二）煤矿安全生产监察体制 煤矿安全监察实行垂直管理、分级监察的管理体制。1煤矿安全监察体制具有的特点 实行垂直管理 国家煤矿安全监察局 省级煤矿安全监察局 煤矿安全监察分局 监察和管理分开 安全监察职责 由煤矿安全监察机构承担 安全管理职责 由省、自治区、直辖市人民政府有关部门承担。2煤矿安全监察的内容 煤矿安全监察的内容可概括为：查思想、查制度、查安全设施、查事故隐患和事故处理，被监察的煤矿企业是否符合有关法律、法规、标准等规定的要求。重点监察内容包括：（1）是否建立健全安全生产责任制。（2）是否设置安全管理机构，配备专职安全管理人员。（3）是否对各类职工进行安全教育培训。（4）生产性建设项目是否做到“三同时”。（5）职工是否存在“三违”行为。（6）是否有瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突 出、冒顶片帮、冲击地压、地面和井下火灾与水灾、矿尘、有毒有害气体的预防措施。（7）是否具有保障安全生产的图样、资料。（8）是否设置安全标志、井下避灾路线。（9）是