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1、优秀精品课件文优秀精品课件文 档资料档资料 消防法消防法解读解读 公安局公安局xx 一、我国的消防法律体系介绍一、我国的消防法律体系介绍 一、我国的消防法律体系介绍一、我国的消防法律体系介绍 我国消防 法律体系 消防管理法律 法规 消防技术法规 消防法律 地方性消防 法规 工程建筑消防 技术规范 消防产品 标准体系 消防行政 法规 消防规章 国家标准 行业标准 地方标准 一、我国的消防法律体系介绍一、我国的消防法律体系介绍 消防法律、法规：是指由国家制定的， 并由国家强制力保证实施的，通过规定人们 在消防安全方面的权利和义务，以实现保障 消防安全目的的规范性文件总称。按照调整 对象的不同，分为。

2、消防管理法规和消防技术 法规两大类。 一、我国的消防法律体系介绍一、我国的消防法律体系介绍 （一）消防管理法规。 消防管理法规是通过规定消防管理活动的组织 原则、管理内容和要求、管理方法及程序等，调整 各种社会组织和公民个人在消防安全方面的权利和 义务关系的法律规范性文件的总称。按照制定机关 和效力的不同，分为以下几个层次： 一、我国的消防法律体系介绍一、我国的消防法律体系介绍 1、消防法律 消防法律是由国家最高权力机关制定的关于消 防工作的规范性文件。现行的消防法律是1998年4 月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二 次会议通过，并于1998年9月1日起施行的中华 人民共和国消防法。。

3、2008年10月28日经过第十 一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订 通过，并于2009年5月1日起施行。该法全面、科 学、准确地规定社会各方面的消防工作，是我国消 防法规体系中的“根本大法”，具有最高的法律效 力，不仅对全国消防工作的开展具有普遍的指导意 义，而且也是制定其他消防法规的主要依据。 一、我国的消防法律体系介绍一、我国的消防法律体系介绍 2、消防行政法规 消防行政法规是国务院制定发布的有关消防管 理工作的各种规范性文件，如森林防火条例、 草原防火条例等。消防行政法规是消防法律体 系的重要内容，在全国范围内适用，其法律效力仅 次于消防法律。 一、我国的消防法律体系介绍一、我。

4、国的消防法律体系介绍 3、地方性消防法规 地方性消防法规是地方国家权力机关根据消防 法律和行政法规，结合本地区消防工作的实际需要 而制定的地方性规范性文件。是由省、自治区、直 辖市或省、自治区人民政府所在地或经国务院批准 的较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定， 适用范围限于本行政区域之内。如湖北省实施 中华人民共和国消防法办法上海市消防 条例、苏州市消防条例等。 一、我国的消防法律体系介绍一、我国的消防法律体系介绍 4、消防规章 消防规章分为部门规章和地方规章。部门规章 是由国务院所属主管行政部门（如公安部等）在本 部门权限范围内，根据国家法律法规制定的适用于 某行业或某系统之内的规范文。

5、件。如2009年4月30 日颁布的消防监督检查规定（公安部107号令） 等。地方规章是由省、自治区、直辖市或省、自治 区人民政府所在地或经国务院批准的较大的市的人 民政府制定，选用于本行政区域内。如江苏省政府 颁布的江苏省农村消防管理办法、无锡市政府 颁布的无锡市建设工程施工现场消防安全管理办 法等。 一、我国的消防法律体系介绍一、我国的消防法律体系介绍 （二）消防技术法规 消防技术法规是规定社会生产、生活中保障消 防安全的技术要求和安全极限的各类技术规范和标 准的总和。分为两大体系：一是消防产品的标准体 系，如钢质防火门通用技术条件等，二是工程 建筑消防技术规范，如建筑设计防火规范、 高层民。

6、用建筑设计防火规范等。消防技术标准 按照规范、标准等级的高低，分为以下三个层次： 一、我国的消防法律体系介绍一、我国的消防法律体系介绍 1、国家标准。国家标准是国务院标准化行政主管部门 为了在全国范围内统一有关技术要求而制定的，是消防 技术法规的主要组成部分。在全国范围内适用。 2、行业标准。行业标准是国务院有关行政主管部门在 没有国家标准的情况下，为了在全国某个行业范围内统 一有关技术要求而制定的，在本行业范围内适用。 3、地方标准。地方标准是省、自治区、直辖市标准化 行政主管部门在没有国家标准和行业标准的情况下，为 了在本地区范围内统一有关技术要求而制定的。在本地 区适用。 二、重点内容介。

7、绍二、重点内容介绍 （一）关于消防法的立法宗旨 消防法第一条规定 为了预防火灾 和减少火灾危害，加强应急救援工作，保 护人身、财产安全，维护公共安全，制定 本法。P1 （一）关于（一）关于消防法消防法的立法宗旨的立法宗旨 （二）关于消防工作的方针原则和责任制（二）关于消防工作的方针原则和责任制 （二）关于消防工作的方针原则和责任制 消防法第二条规定 消防工作贯彻预 防为主、防消结合的方针，按照政府统一领 导、部门依法监管、单位全面负责、公民积 极参与的原则，实行消防安全责任制，建立 健全社会化的消防工作网络。P3 （三）关于政府的消防工作职责（三）关于政府的消防工作职责 （三）关于政府的消防工。

8、作职责 消防法第三条规定，国务院领导全国 的消防工作，地方各级人民政府负责本行政 区域内的消防工作。 P7 （三）关于政府的消防工作职责（三）关于政府的消防工作职责 消防法关于政府具体消防工作责任的规定主要有： 一是在宏观规划方面。规定各级人民政府应当将消防工 作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会 发展相适应；地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、 消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内 容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。 ASP205 （三）关于政府的消防工作职责（三）关于政府的消防工作职责 二是在火灾预防方面。规定各级人民政府应当 组织开展经常性的消。

9、防宣传教育，提高公民的消防 安全意识；对已经设置的生产、储存和装卸易燃易 爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易 爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不再符 合消防法规定的，组织、协调有关部门、单位限期 解决，消除安全隐患；在农业收获季节、森林和草 原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节， 应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火 措施，进行消防安全检查。 （三）关于政府的消防工作职责（三）关于政府的消防工作职责 三是在农村消防工作方面。规定地方各级人民 政府应当加强对农村消防工作的领导，采取措施加 强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安 全责任制。乡镇人民政府、城市街道。

10、办事处应当指 导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众 性的消防工作。 （三）关于政府的消防工作职责（三）关于政府的消防工作职责 四是在消防组织建设方面。规定各级人民政府 应当根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的 消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、 扑救和应急救援的能力；组织有关部门制定应急预 案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急 救援工作提供人员、装备等保障。 （三）关于政府的消防工作职责（三）关于政府的消防工作职责 五是在灭火救援方面。规定公安消防队、专职 消防队参加火灾以外的其他重大灾害或者事故的应 急救援工作，由县级以上人民政府统一领导；根据 扑救火灾的紧急。

11、需要，有关地方人民政府应当组织 有关人员、调集所需物资支援灭火；对单位专职消 防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃 料、灭火剂和器材、装备等，火灾发生地的人民政 府应当给予补偿。 （三）关于政府的消防工作职责（三）关于政府的消防工作职责 六是在执法监督方面。规定地方各级人民政府 应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有关部 门履行消防安全职责的情况进行监督检查；对公安 机关报告的城乡消防安全布局、公共消防设施不符 合消防安全要求，或者本地区存在影响公共安全的 重大火灾隐患情况，及时核实并组织或者责成有关 部门、单位采取措施，予以整改；对公安机关报请 的对经济和社会生活影响较大的责令停产。

12、停业意见， 依法决定并组织有关部门实施。 （四）关于公安机关及其消防机构的消防工作职责（四）关于公安机关及其消防机构的消防工作职责 （四）关于公安机关及其消防机构的消防工作职责 消防法第四条规定，国务院公安部门对全 国的消防工作实施监督管理，县级以上地方人民政 府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管 理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。 这是关于公安机关及其消防机构的消防工作职责的 原则规定。P9 （四）关于公安机关及其消防机构的消防工作职责（四）关于公安机关及其消防机构的消防工作职责 消防法关于公安机关及其消防机构的具体 消防工作职责的规定主要有： 一是宣传教育方面。规定公安。

13、机关及其消防机 构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、 协助有关单位做好消防宣传教育工作。T6K3 （四）关于公安机关及其消防机构的消防工作职责（四）关于公安机关及其消防机构的消防工作职责 二是监督执法方面。规定公安机关消防机构应 当依法确定消防安全重点单位，实施建设工程消防 设计审核、消防验收、公众聚集场所投入使用（营 业）前消防安全检查、消防产品监督检查、消防监 督检查、火灾事故调查、消防行政处罚，并依法实 施临时查封、传唤等措施，依法实施强制执行；对 经济和社会生活影响较大的责令停产停业，提出意 见并由公安机关报请当地人民政府依法决定。 （四）关于公安机关及其消防机构的消防工作职责（四）关于公安机关及其消防机构的消防工作职责 三是灭火救援方面。规定公安消防队承担火灾 扑救工作，依照国家规定承担重大灾害事故和其他 以抢救人员生命为主的应急救援工作；统一组织和 指挥火灾现场扑救，优先保障遇险人员的生命安全； 根据扑救火灾的需要，调动指挥专职消防队参加火 灾扑救工作。 （四）关于公安机关及其消防机构的消防工作职责（四）关于公安机关及。